El impacto del IVA en el mercado del arte español: a menos de dos meses del veredicto
Por Mareta Espinosa
Una nueva directiva de Bruselas -Directiva (UE) 2022/542- modifica la regulación de los tipos impositivos del IVA en la Unión Europea, y abre la puerta para que el gobierno español reduzca el IVA aplicado a las galerías de arte. España tiene hasta el 31 de diciembre de 2024 para transponer esta directiva a su legislación nacional.
Esta nueva directiva permite a los Estados miembros aprobar nuevos tipos impositivos reducidos hasta un mínimo del 5%, y se amplía la lista de bienes y servicios que pueden beneficiarse de tipos reducidos, incluyendo «las entregas de obras de arte, objetos de colección y antigüedades”.
Sería el momento de aprovecharlo. La estructura actual de tipos de IVA en España (21%, 10% y 4%) encaja con la nueva regulación, pero permite añadir nuevos productos y servicios a los tipos reducidos.
Esto significa que el gobierno español podría – y ojalá lo decida – reducir el IVA aplicado a las ventas de arte en galerías del actual 21% a un tipo reducido de al menos el 5%. Con esta modificación en la normativa europea cuenta con el marco legal necesario para atender la reiterada demanda de las galerías de arte de reducir su IVA. La decisión de aplicar o no esta reducción depende de la voluntad política del Gobierno y de consideraciones económicas y fiscales más amplias.
El Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) ha sido durante mucho tiempo un tema de debate y preocupación en el sector del arte español. Con una de las tasas más altas de Europa, el IVA del 21% aplicado a las ventas de galerías de arte españolas se han colocado en una posición desventajosa en relación con otros mercados europeos, afectando la competitividad de sus artistas y la dinámica general del comercio artístico. en el país.
La historia del IVA en el sector del arte español ha estado marcada por fluctuaciones significativas que han tenido un profundo impacto en el mercado. En septiembre de 2012, en plena recesión económica, el gobierno español aumentó drásticamente el IVA para el arte, pasando del 8% al 21% para las ventas realizadas por artistas, y del 18% al 21% para las ventas de galerías. Este aumento tuvo un efecto inmediato y negativo en el sector, encareciendo las obras y dificultando las ventas en un momento ya complicado para la economía.
Aunque en enero de 2014 se decretó una bajada del IVA al 10% para las ventas realizadas por artistas, las ventas de galerías se mantuvieron en el 21%. Esta reducción del impuesto a las ventas de obras propiedad de los artistas, aunque bienvenida, no logró revertir completamente la situación desfavorable creada por el aumento de 2012. Actualmente, el régimen del IVA para las galerías de arte en España sigue siendo complejo, con un tipo reducido del 10% para la venta de obras propiedad de artistas, pero manteniendo el 21% cuando la venta es de una obra propiedad de una galería. Los galeristas abogan por la aplicación de un IVA del 10% para las dos clases de ventas , argumentando que unificar ambas tasas eliminaría esta disparidad y estimularía las ventas.
Esta situación contrasta fuertemente con otros países europeos que han mantenido tasas de IVA más bajas para el arte. Francia, por ejemplo, ha mantenido una tasa reducida del 5,5% para las primeras ventas e importaciones de obras de arte, lo que ha contribuido significativamente a que sea el cuarto mercado nacional de arte más grande del mundo. Alemania, por su parte, aprobó recientemente una reducción del IVA para el arte del 19% al 7%, volviendo al tipo que tenía hasta 2014. Otros países como Malta e Irlanda también aplican tasas reducidas, del 5% y 13,5% respectivamente, tanto para importaciones como para ventas de artistas.
La disparidad en las tasas de IVA entre los países europeos ha creado un panorama desigual que afecta directamente la competitividad de los mercados nacionales. Los países con tasas más bajas, como Francia y Alemania, se han vuelto más atractivos para compradores y vendedores, mientras que los mercados con tasas más altas, como España e Italia, sufren desventajas competitivas significativas.
Esta situación tiene consecuencias de gran alcance para el sector. Se ha observado un desplazamiento del mercado, porque los compradores prefieren adquirir arte en países con menor IVA. Existe también un riesgo de fuga de talentos, ya que galeristas y artistas podrían considerar mudarse a países con regímenes fiscales más favorables. Además, las tasas más bajas estimulan el dinamismo del mercado, como se ha visto claramente en el caso de Francia.
El impacto del IVA en la compra de obras de arte por parte de coleccionistas internacionales es particularmente significativo. Las diferentes tasas aplicadas al arte en Europa afectan directamente las decisiones de compra de estos coleccionistas. En ferias internacionales como ARCO, las galerías de países con IVA más bajo pueden ofrecer precios más competitivos, lo que puede ser un factor decisivo en la elección del lugar de compra, especialmente para obras de alto valor.
Frente a esta situación, las galerías españolas se ven obligadas a adoptar estrategias para mantenerse competitivas. Algunos asumen parte del IVA para igualar precios con competidores extranjeros, mientras que otras buscan alternativas legales para reducir el impacto del impuesto, como facturar a través de empresas en transacciones intra europeas.
Otro punto importante es la armonización con otros sectores culturales, señalando que ámbitos como los libros, el cine o el teatro ya disfrutan de un IVA reducido en España, y que aplicar esta misma lógica al arte contemporáneo sería coherente con la política cultural general.
Asimismo, destacan el potencial impulso económico al sector, sugiriendo que un IVA reducido podría incentivar la apertura de nuevas galerías y el crecimiento del sector, generando empleo y actividad económica. La atracción de inversión y coleccionismo es otro argumento clave, señalando que tasas más bajas podrían atraer a más coleccionistas e inversores, tanto nacionales como internacionales, fortaleciendo la posición de España en el mercado global del arte.
Los galeristas también enfatizan la importancia de preservar el patrimonio artístico, argumentando que facilitar la compraventa de arte contemporáneo contribuye a la conservación y circulación del patrimonio artístico español. La democratización del arte es otro punto a favor, sugiriendo que precios más elevados podrían hacer que el arte sea más accesible para un público más amplio, no solo para grandes coleccionistas.
Los coleccionistas españoles actualmente están en desventaja frente a compradores de otros países europeos que tienen tasas de IVA más bajas para el arte. Una reducción del IVA en España los colocaría en una posición más competitiva. Además, la medida podría estimular el mercado del arte español, lo que potencialmente beneficiaría a los coleccionistas al aumentar la oferta y el dinamismo del sector.
Es importante destacar que, según algunos críticos de arte, «la mayor parte de los compradores tienen rentas medias y compran a plazos. La horquilla va de 500 a 2.500€ por obra», lo que sugiere que la reducción del IVA podría tener un impacto positivo en coleccionistas de diversos niveles económicos, no solo en grandes fortunas. La medida también podría incentivar a más personas a iniciarse en el coleccionismo de arte, al hacer las obras más accesibles.
El debate sobre el IVA en el arte español no es solo una cuestión fiscal, sino que toca el corazón de cómo valoramos y apoyamos la cultura en nuestra sociedad. Encontrar un equilibrio entre la competitividad económica y el fomento de la diversidad cultural será clave para el futuro del mercado del arte en España. Una reducción del IVA podría ser un paso significativo hacia la revitalización del sector, colocando a España en una posición más competitiva en el mercado global del arte y fomentando un ecosistema artístico más dinámico y accesible para todos.
Referencias:
Cuatrecasas. La Directiva de IVA modifica los tipos impositivos reducidos
El Español. El Gobierno baja al 10 % el IVA para las obras de arte
Asesor Excelente. ¿Cuál es el IVA aplicable a las obras de arte?